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目??次

前??言 2

1　范圍 3

2　規(guī)范性引用文件 3

3　術(shù)語和定義 3

4　職責 4

4.1　應急救援委員會 4

4.2　應急救援辦公室（安全管理部） 4

4.3　項目部 4

5　管理活動的內(nèi)容與方法。 4

5.1　總則 4

5.2　預警信息分類、來源 5

5.3　預警信息處置 5

5.4　隱患排查 6

5.5　隱患治理與應急響應 6

5.6　監(jiān)督與整改 6

6　檢查與考核 8

7　報告和記錄 8

附錄A（規(guī)范性附錄）　記錄表 9

前??言

本制度是依據(jù)《水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法》水安監(jiān)〔2013〕189號、《水利水電施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準》提出的要求起草。

本制度由江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設有限公司安全生產(chǎn)委員會提出。

本制度由江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設有限公司安全管理部歸口。

本制度起草人：

本制度審核人：

本制度批準人：

預測預警管理制度

1　范圍

本制度規(guī)定了江西隆錦生態(tài)環(huán)境建設有限公司（以下簡稱“公司”）預測預警管理的術(shù)語和定義、職責與權(quán)限、管理內(nèi)容與方法以及檢查與考核、報告與記錄等要求。

本制度適用于公司預測預警管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 33000-2016   企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第16號）  安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

山東省實施《中華人民共和國防洪法》辦法

3　術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1　自然災害

包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質(zhì)災害、海洋災害、森林草原火災等。

3.2　隱患

是安全生產(chǎn)事故隱患或事故隱患簡稱。是指安全生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)。

3.3　預警信息

預警信息主要包括自然災害可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。

4　職責

4.1　應急救援委員會

負責指導、協(xié)調(diào)公司、各部門及項目部的自然災害與事故隱患預測預警管理工作。

4.2　應急救援辦公室（安全管理部）

4.2.1　應急救援委員會辦公室設在公司安全管理部；

4.2.2　負責重大預警信息落實情況的跟蹤工作和公司預測預警信息日常管理、應急響應工作。

4.2.3　負責應急值守，與水文、地震、氣象、防汛等部門加強聯(lián)系。

4.2.4　負責指導、協(xié)調(diào)項目部自然災害與事故隱患預測、預警、排查、治理、恢復生產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4.2.5　協(xié)助有關部門做好相關信息發(fā)布工作。

4.3　項目部

4.3.1　負責安排項目應急值守，與所在地有關部門建立預警工作機制。

4.3.2　負責預測預警信息的接收管理，起草預警通知。

5　管理活動的內(nèi)容與方法。

5.1　總則

5.1.1　組織機構(gòu)

5.1.2　公司成立應急救援委員會。

5.1.3　項目部成立應急救援領導小組。

5.1.4　公司、項目部分別與地方相關部門建立聯(lián)絡網(wǎng)(附錄表A.1)。

5.1.5　工作原則

公司、項目部對可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預測、預警管理應堅持以下原則：

a) 加強預防、預報、預警工作；做好應對各類自然災害的思想準備、組織準備、預案準備、技術(shù)準備、物資準備和工作準備；

b) 在公司領導的統(tǒng)一指揮下，領導小組負責指導、協(xié)調(diào)自然災害引發(fā)的特別重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作。項目部按照各自職責和權(quán)限，負責相關自然災害與事故隱患預測預警管理工作；

c) 不斷改進和完善預測預警、預防手段和措施，加強應急救援裝備建設，提高防范和應急救援處置能力。各項目部根據(jù)工程實際，建立健全自然災害可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應急救援體系，制定相關應急預案，落實工作責任，完善工作機制。

5.2　預警信息分類、來源

5.2.1　自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件的預警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別，并分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

5.2.2　公司、各項目部，通過電視、廣播、手機短信及有關部門網(wǎng)站上收集或由地方政府相關部門通報相關自然災害預警信息：

ａ）水利局通報的河流、湖泊、水庫超保證水位警報及病險水庫、堤壩險情、泄洪等橙色、紅色預警信息；

ｂ）國土資源局通報的泥石流、山體滑坡等預警信息；

ｃ）林業(yè)局通報的森林火災等預警信息；

ｄ）地震局通報的地震預警信息；

ｅ）氣象局通報的臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、雷電等橙色、紅色預警信息及警報、緊急警報。

5.2.3　公司根據(jù)每季度、每年對事故隱患排查治理情況的統(tǒng)計分析，進行安全生產(chǎn)預測預警，并應填寫預警信息記錄表（見附錄表A.3）。

5.3　預警信息處置 

5.3.1　接到預警信息后，橙色以上預警信息，應急救援委員會批示發(fā)送到各部門、項目部執(zhí)行。

5.3.2　各部門、項目部接到自然災害預警信息后，根據(jù)預警級別進行預警。

5.3.3　各部門、項目部在接受到橙色以上預警信息后，根據(jù)實際情況啟動相應應急預案，同時將預警管理信息逐層上報至應急救援辦公室。

5.3.4　應急救援辦公室負責重大預警信息落實情況的跟蹤工作。橙色預警和警報每天跟蹤反饋一次，紅色預警和緊急警報每12小時跟蹤反饋一次，緊急情況隨時跟蹤。反饋信息書面報應急救援辦公室。預警信息由安全管理部存檔或備案。

5.4　隱患排查

5.4.1　各部門、項目部要明確專人負責本部門的自然災害與隱患排查工作的信息管理工作，由應急救援辦公室負責匯總“自然災害預防預警所屬單位聯(lián)絡方式”（見附錄表A.2）并建立長期、穩(wěn)定的聯(lián)絡制度。

5.4.2　各項目部針對本項目的辦公場所、工程現(xiàn)場等地域特點及自然環(huán)境等情況進行分析、預測，按照《隱患排查治理管理制度》規(guī)定，對因自然災害可能導致事故的隱患，組織排查，制定預防控制措施，消除自然災害可能引發(fā)事故的隱患。

5.4.3　制定相關應急預案，完善應急管理體系，通過演練提高應急處置能力。

5.4.4　在重大自然災害發(fā)生后，相關單位應采取預防措施，及時排查、消除自然災害造成的可能引發(fā)事故的隱患，防范次生事故發(fā)生。

5.5　隱患治理與應急響應

5.5.1　各級單位對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，按照《隱患排查治理管理制度》進行治理。

5.5.2　為防范次生事故發(fā)生，根據(jù)自然災害性質(zhì)和危害程度及影響范圍，啟動相關應急預案（詳見綜合預案、相關專業(yè)預案及現(xiàn)場處置方案）。

5.6　監(jiān)督與整改

5.6.1　應急救援辦公室負責對自然災害與事故預防預警的信息處理、隱患排查、預防措施及應急響應的情況進行監(jiān)督檢查，對管理不到位問題，下發(fā)《生產(chǎn)安全事故隱患整改通知單》（見JL-05.03-05）。

5.6.2　安全管理部對各部門、項目部的自然災害與事故預防預警的信息處理、隱患排查、預防措施及應急反應的情況進行監(jiān)督檢查。

5.6.3　項目部安全管理人員負責收集匯總本項目部自然災害與事故預防預警信息處理、隱患排查、預防措施及應急反應情況，報上級安全管理部備案。

5.6.4　各項目部要每季度末兩周內(nèi)召開安全生產(chǎn)風險分析會，通報安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢，對重大隱患應及時報告安全管理部，并采取措施控制、治理。安全管理部要跟蹤檢查、監(jiān)督，確保整改到位。

6　檢查與考核

檢查與考核的內(nèi)容見表1。

表1　檢查與考核內(nèi)容

7　報告和記錄

表2給出了執(zhí)行本制度形成的報告和記錄。

表2　報告與記錄

A  

A  

附　錄　A
（規(guī)范性附錄）
記錄表

表A.1　自然災害預防預警政企聯(lián)動共建單位

編號：JL-05.04-01

序號	共建單位名稱	信息內(nèi)容
1
2
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4
5
6
7
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9
10
11
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